新规三大看点

        看点一：严查食品安全

        回收食品作为原料制作加工食品最高处罚10万元

        新规对回收食品作为原料加工食品问题再次进行重申。《餐饮服务食品安全监督管理办法》中明确规定，用回收食品作为原料，或者用非食品原料制作加工食品，或者添加食品添加剂以外的化学物质以及其他可能危害人体健康的物质制作加工食品，这些行为将依照《食品安全法》进行处罚。按照《食品安全法》，主管部门将没收生产经营者的违法所得及违法生产经营的食品、工具等；没收食品货值金额不足1万元的，并处2000元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。

        另外为了保证食品安全，新规还在食品制作加工过程中制定了相应的细节性操作标准，如规定定期维护食品加工、贮存、陈列、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻等设备与设施，校验计量器具，及时清理清洗；制作凉菜应当达到专人负责、专室制作、工具专用、消毒专用和冷藏专用的要求。

        看点二 规范台账制度

        饭店每一样原料都要有身份证明

        为保证材料采购可追溯，新颁布的《餐饮服务食品安全监督管理办法》明确规定，餐饮服务提供者应当建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录制度，应当按照产品品种、进货时间先后次序有序整理采购记录及相关资料，妥善保存备查。记录、票据的保存期限不得少于两年。“也就是说饭店每一样原料都要有身份证明，从哪儿来的，都要对上数。”市卫生监督部门有关人员说，新规更侧重食品加工全过程的规范，这样做的目的在于，对食品安全问题进行处置时，可以快速、准确、高效追溯，减少损害、降低风险。同时，新规还规定，违反采购进货索证索票规定的餐饮服务提供者，食品药品监督管理部门将对其责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停业，直至吊销许可证。

        看点三 加大处罚力度

        吊销执照后5年内不准从事餐饮业

        新规对于违规企业的处罚力度明显加大，如《餐饮服务许可管理办法》中规定，被吊销餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事餐饮服务管理工作，餐饮服务提供者也不得聘用禁止从业人员从事管理工作，相比原《餐饮业食品卫生管理办法》中规定的“食品生产经营者因违反食品卫生法规，被处以吊销卫生许可证的，其法定代表人或者主要负责人3年内不得申请卫生许可证”，新规定显然更具威慑力。

        卫生部门：

         新规强化餐饮企业行为规范

        此次两项新规定在餐饮服务食品安全监督管理的管理部门上也做了变更，由之前规定的“卫生行政部门负责辖区内餐饮业的卫生监督管理工作，餐饮企业要向卫生行政部门申请食品卫生许可证”改为现在的“餐饮服务许可证受理和审批的许可机关由各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定”。

        记者致电市卫生监督部门了解到，我市的餐饮服务及食品卫生安全监管部门的变更和改革工作仍在进行中，目前全市的餐饮服务及食品卫生监管工作仍由原有的监管部门负责。同时他们也告诉记者，相比2000年出台的《餐饮业食品卫生管理办法》，新规定显然在很多方面更加完善，并且更加侧重于食品安全的规范和管理，尤其是针对当前关注度较高的“地沟油”和“毒餐具”等事件也有相应的规范和管理措施，对将“地沟油”等回收食品作为食品加工和制作原料的不法商家起到一定的威慑作用，并且明确规定了处罚措施，加大了处罚力度，这些都有利于餐饮企业的行为规范，将使整个餐饮行业的食品安全水平以及服务质量得到全面提升。

        餐饮企业：

        严格执行新规 维护企业形象

        餐饮新规定的实施，最直接影响的就是餐饮企业，记者采访市内一些餐饮企业了解到，多数餐饮企业对于新规定还是很欢迎的，认为自觉执行国家规定，提高服务质量是提升和维护企业形象的必要前提，严格详细的规定有利于餐饮业的公平竞争和健康发展。

        市区一家大酒店的负责人告诉记者：“国家制定规定肯定是为了维护餐饮业的良性发展，严厉的处罚措施是针对那些不注重消费者权益的不法商家；对我们来说，要求越严格，顾客的满意度就越高，即使国家不规定，我们也会严格管理和规范自己的企业行为。”同时他们也认为，餐饮新规中一些具体的规定更有利于操作，因为规定得越详细，对于企业来说，各项工作有标准可依，实施起来就越简便。

        据了解，市内很多大型酒店一直都有保留台账的制度，但是到底保留多久，各家酒店都没有统一的标准，现在新规中有了“最低两年”的保留期限，也更便于操作和实施，采访中各酒店负责人纷纷表示“一定　　会遵照执行”。

        消费者：

        期待可以“吃得放心”

        新规刚刚实施，多数市民对这两部新规还不是很了解，在听了记者的介绍后，纷纷表示期待新规定发挥作用，“食品安全是大事，是每一个消费者在外就餐最关心的问题，新规定如此关注食品安全，是民心所向。”在市区某小学任教的秦老师这样说。

       “前一阵子的‘地沟油’事件让我好长时间不敢在外面吃饭，但愿新规可以有力地打击那些黑心商贩，让其得到相应惩治，从而根治‘地沟油’问题。”市民王先生说。

       “规定挺严格挺全面，可是落实起来不知道效果怎样，希望相关部门认真落实，严格监管，不要让好的规定在执行上打折扣。”采访中也有市民在对新规定期待的同时也存在一些顾虑。他们希望新规的出台可以让餐饮企业的食品质量从此有了保证，让消费者吃得放心，吃得安心。

        广州餐饮业新规出台五月实施http://sy.house.sina.com.cn/biz/  2010年03月17日11:51  广州日报大洋网

        违规责任人5年内不得从事餐饮服务管理工作

        昨日，卫生部官方网站发布了《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》。据了解，这两个管理办法是根据《食品安全法》和《食品安全法实施条例》制定的，将于今(于今博客)年5月1日起施行。卫生部2000年1月16日发布的《餐饮业食品卫生管理办法》同时废止。

        据《餐饮服务许可管理办法》规定，申请人如违规被吊销《餐饮服务许可证》的，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事餐饮服务管理工作。

        本报记者 林晓丽

        根据国家法律规定，食品药品监管部门负责餐饮服务食品安全监督管理。国家对餐饮服务实行许可制度。申请从事餐饮服务的单位和个人，应当依法取得《餐饮服务许可证》，并依照法律法规从事餐饮服务活动。

        侧重制作加工过程的规范

        餐饮服务提供者应当按照产品品种、进货时间先后次序有序整理采购记录及相关资料，妥善保存备查。记录、票据的保存期限不得少于2年。

        新管理办法更侧重对制作加工过程和贮存食品的安全操作规范，如规定应当定期维护食品加工、贮存、陈列、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻等设备与设施，校验计量器具，及时清理清洗；制作凉菜应当达到专人负责、专室制作、工具专用、消毒专用和冷藏专用的要求。

        抽检样品费用政府埋单

        《餐饮服务食品安全监督管理办法》规定，餐饮服务提供者发生食品安全事故，应当立即封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场，在2小时之内向所在地县级人民政府卫生部门和食品药品监督管理部门报告。

        以后，政府有关部门抽样检验，样品费用由政府有关部门负责。新办法规定，县级以上食品药品监督管理部门负责组织实施本辖区餐饮服务环节的抽样检验工作，所需经费由地方财政列支。

        食品安全监督检查人员抽样时必须按照抽样计划和抽样程序进行，并填写抽样记录。抽样检验应当购买产品样品，不得收取检验费和其他任何费用。

        业内解读：新规定更侧重食品安全

        昨日记者采访广州多家大型餐饮企业负责人，对这两个管理办法的出台，他们均表示暂不知情。“要各级部门层层转发后才会通知到当地企业，可能要过几天才收到文件。”一酒楼负责人告诉记者。

        不过，广州餐饮行业相关人士指出，相比原管理办法，《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》更侧重食品安全方面的规定，而广州大部分大型酒楼对食品安全一直都有严格的要求，但目前广州还是有小部分不规范的餐饮酒楼，希望餐饮服务规范的出台能对这些企业起到限制作用，以此提升餐饮企业的素质。